ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЗИУ СЕГОДНЯ

Развитие материально-технической инфраструктуры

Дорожная карта направления развития
(подготовлена Управлением хозяйственного обеспечения
и Эксплуатационно-техническим управлением)


1
Аннотация предметной области
В результате мероприятий по совершенствованию организационной структуры института и повышению эффективности управления в составе Управления хозяйственного обеспечения (далее – УХО) имеются следующие структурные подразделения:
  • Хозяйственный отдел (ХО);
  • Отдел учёта имущественного комплекса (ОУИК), в том числе автохозяйство;
  • Отдел снабжения (ОС);
  • Медицинский пункт (МП).

Здания и прилегающие территории инфраструктуры СЗИУ, находящиеся в зоне обслуживания и организационного сопровождения УХО, территориально находятся на значительном удалении друг от друга в Выборгском, Фрунзенском, Василеостровском, Кировском, Петроградском, Курортном районах Санкт-Петербурга.

Деятельность УХО строится по схеме «планирование – мониторинг – уточнение и корректировка – реализация» за счет средств от приносящей доход деятельности в рамках Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и за счет бюджетных субсидий в рамках Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также на основании Положения от 27 декабря 2013 г. «О закупке товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионально образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации», утвержденного решением 21 марта 2014 г. Министром образования и науки Российской Федерации.

Решая основные задачи, руководство Управления осуществляет постоянный анализ целевых показателей эффективности процесса закупок товаров, работ и услуг, а также прогноз оценки результатов данных закупок Института.

Целеполагающей основой деятельности эксплуатационно-технического управления является эффективное сопровождение научно-педагогического процесса. Эта цель реализуется по направлениям: эксплуатация зданий и инженерных систем; ремонт и строительство; слаботочные системы.

Силами эксплуатационно-технического управления обслуживаются и поддерживаются в надлежащем эксплуатационно-техническом состоянии следующие здания:
  • Зеленков пер., д7а, лит. А (1330 кв.м);
  • ул. Димитрова, д. 3, корп.3. лит. А (6816 кв.м);
  • В.О., Средний пр., д.51, лит.В, пом. 1с, 2С (1940,2 кв.м);
  • Тучков пер., д.7, лит. А (1370,8 кв.м);
  • Тучков пер., д. 7, лит. Б (712,7 кв.м);
  • В.О., 8 линия, д.61, лит. А, пом. 1Н, 2Н (1211,9 кв.м);
  • В.О., 8 линия, д.61, лит. А, пом. 3Н (115,2 кв.м);
  • В.О., 8 линия, д.61, лит. Б, пом. 1Н, 3Н (117,4 кв.м);
  • В.О., 8 линия, д.61, лит. Б, пом. 2Н (63,6 кв.м);
  • ул. Будапештская, д.38, корп. 6, лит. А (4573,3 кв. м);
  • В.О., 7 линия, д.16-18, лит. А, пом. 5-н, 12-н (3542,3 кв.м);
  • ул. Черняховского, д. 6/10, лит. А, пом. 1Н, 2Н, 18Н, 17Н, 14Н, 6Н, 3Н, 4Н, 19Н, 20Н (2389,8 кв.м);
  • В.О., Средний пр., 57/43, лит. А (7513,9);
  • В.О., Средний пр., д.57/43, лит. Б (138 кв.м);
  • п. Молодежное, Приморское шоссе, д.650, лит. А, В, Д, Е, Ж, И, Р, С(2456,2 кв.м);
  • ул. Днепропетровская, д.8, лит. И (5167,9 кв.м);
  • Каменоостровский пр., д.66, лит.

Эксплуатационно-техническое управление разрабатывает, оформляет и сопровождает договора по обеспечению зданий института тепловой и электрической энергиями; холодной и горячей водой; природным газом; водоотведению, а так же по техническому обслуживанию инженерных систем и оборудования: вентиляция и кондиционирование, промывка канализационных колодцев и сетей, техническое обслуживание лифтового оборудования и лифтовой связи, обслуживание сигнализаторов загазованности, обслуживание автоматов по очистке, нагреву и охлаждению воды, обслуживание узлов учета тепловой энергии, утилизация ртутных ламп.

2
SWOT-анализ предметной области

Сильные стороны

Характеристики

Обоснование

1.             

Обеспечение экономного и эффективного управления и распоряжения имущественным комплексом Института, в том числе обеспечение полного и непрерывного пообъектного управленческого учёта и движения имущества

Проведение проверок использования имущественного комплекса Института. Формирование информационной базы данных, содержащих достоверную информацию о составе, техническом состоянии недвижимого и движимого имущества

2.             

Транспортное обеспечение деятельности Института

Организация рационального использования транспортных средств и снижение транспортных расходов, контроль за фактическим использование горюче-смазочных материалов

3.             

Планирование, организация эффективного управления, обеспечения и контроль в области комплексного и качественного обеспечения потребности Института в различных товарах, работах, и услугах

Содержание в надлежащем состоянии зданий и  помещений, закрепленных за Институтом, прилегающей территории в соответствии с действующими санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами и правилами

4.             

Бесперебойное и качественное обеспечение зданий института энергоресурсами

Углубленная проработка юридических, экономических и логистических аспектов заключения договоров с поставщиками энергоресурсов

5.             

Поддержание инженерных систем и оборудования зданий в работоспособном состоянии

Постоянная профилактика сбоев работы систем планированием графиков обслуживания и мониторингом их состояния в различных режимах эксплуатации

6.             

Достижение экономии энергоресурсов

Выполнение разработанных в 2014 г. программы экономии энергоресурсов; выполнение рекомендаций, сформулированных в паспортах энергосбережения зданий института

 

Слабые стороны

Характеристики

Обоснование

1.             

Недостаточный уровень развития материально-технической базы

Доля площадей, находящихся в аренде или в срочном безвозмездном пользовании – 38,5% от общего объема S= 45 523,4 м2

2.             

Отсутствие у филиала достаточного уровня полномочий для эффективного осуществления собственной деятельности Института

В рамках компетенции УХО необходимость согласования практически всех действий с головным кампусом

3.             

Высокий риск возникновения аварийных ситуаций в период интенсивной эксплуатации инженерных систем

Большинство зданий института находится в историческом центре города, большой процент износа сетей и оборудования

4.             

Недостаточная оперативность решения задач в ремонтно-строительной сфере

Необходимость согласования всей проектно-сметной документации с головным кампусом с длительной уточняющей перепиской

 

Возможности

Характеристики

Обоснование

1.             

Оптимизация затрат финансирования

УОЦ «Академия» – выделение
в обособленный центр затрат Института

2.             

Сокращение периода согласования с головным кампусом перечня учетных единиц имущественного комплекса для списания

Расширение возможности обновления морально устаревшего оборудования и имущества Института (в т.ч. автопарка) в соответствии с уровнем развития современных технологий

3.             

Усиление мер контроля за выполнением договоров с целью экономии средств (недопущение штрафов, пени и др.)

Совершенствование электронной версии реестра договоров с возможностью поэтапного мониторинга исполнения договоров

4.             

Минимизация ущерба и материальных потерь

Совершенствование взаимодействия с участниками организации образовательного процесса с целью соблюдения обучающимися мер по экономии энергоресурсов и недопущению порчи имущества в учебных помещениях, общежитиях и в УОЦ «Академия»

 

Угрозы

Характеристики

Обоснование

1.             

Нехватка/отсутствие финансирования

Сокращение предельных лимитов расходования денежных средств

Повышение стоимости реализации инфраструктурных проектов

2.             

Затяжной период (необходимость согласования с головным кампусом) списания учетных единиц имущественного комплекса, даже стоимость которых с учетом амортизации до 3 000,00 рублей

Увеличение сроков эксплуатации морально устаревшего оборудования, имущества и как следствие сокращение обеспечения материально-технических ресурсов в соответствии с уровнем развития современных технологий

3.             

Медленная замена оборудования (из-за недостаточного финансирования) прошедшего предельный срок оборудования

Необходима замена лифтов в общежитии на ул. Димитрова, д.3, корп. 3, В.О., 7 линия, д.16-18

 

 

3
Приоритеты развития
  • Развитие материально-технической инфраструктуры и обеспечение рационального использования материальных ценностей.
  • Повышение эффективности закупок товаров, работ и услуг для нужд Института на основании законодательного и нормативно-методического обеспечения в этой сфере.
  • Координация организации обеспечения медицинского обслуживания обучающихся и работников Института.
  • Обновление инженерно-технической инфраструктуры.
  • Продолжение работы по выполнению программы энергосбережения, используя внедрение энергоэффективного электрооборудования, электроприборов с малым потреблением электроэнергии; оснащение зданий современными, высокотехнологичными приборами учета энергоресурсов.
  • Использование передовых современных технологий при разработке технических заданий на проектирование ремонтно-строительных работ.

4
Укрупненный план реализации

Наименование этапа реализации, действия

Срок начала реализации

Срок окончания реализации

Значимые контрольные результаты

Исполнители

1.

Увеличение общего количества площадей

1.1.

Сокращение доли площадей, находящихся в аренде или в срочном безвозмездном пользовании

2014 г.

2020 г.

25,2%

При административной поддержке головного кампуса

2.

Оборудование современных учебных аудиторий

2.1.

Оборудование аудиторий мобильной мебелью

2016 г.

2018 г.

14 аудиторий

УХО, ЭТУ

3.

Выполнение программ энергосбережения (экономия энергоресурсов)

2014

2020

13,5 (в натуральных единицах по отношению к уровню 2014)

Подразделения института

4.

Ввод в эксплуатацию нового учебного корпуса (Песочная наб., д.4, лит. А, Б)

2016

2016-2017

3658 кв.м для учебного процесса

ЭТУ, УХО, УИТ

 

5
Перечень целевых показателей развития

Наименование целевых показателей

Единица измерения

Текущее значение 2016 год

Целевое значение 2017 год

Целевое значение 2018 год

1.

Увеличение общего количества площадей института, оформление прав оперативного управления объектами

Общая площадь учебно-лабораторных помещений в расчете на одного студента приведенного контингента (кв.м)

10,7

11,7

13,4

Доля площадей, находящихся в аренде или в срочном безвозмездном пользовании

38,5%

35,5%

35,5%

2.

Оборудование современных учебных аудиторий

Кол-во аудиторий оборудованных мобильной мебелью

1

7

14

3.

Экономия энергоресурсов

% к уровню 2014 г.

5,5

7,5

9

4.

Осуществление текущих ремонтов помещений зданий СЗИУ

Кв.м

485

800

950

 

6
Необходимые для реализации ресурсы

Наименование ресурсов (виды, объемы)

Оценка объема имеющихся ресурсов

Оценка объема недостающих ресурсов

Источники и формы привлечения недостающих ресурсов

1.

Освоение дополнительных площадей

Здания, помещения  S=45 523,4 м2,
из них в оперативном управлении
S=27 995,6 м2

Здания, помещения S=17 527,8 м2, из них аренда S=7 624,1 м2, безвозмездное пользование S=9 903,7 м2

Административная поддержка головного кампуса

2.

Текущий ремонт помещений

1 650 000 рублей

3 500 000 рублей

Средства СЗИУ

3.

Капитальный ремонт, реконструкция

13 350 000 рублей

1 520 000 000 рублей

Субсидии РАНХиГС, средства СЗИУ, средства федерального агентства инвестиционных программ

 

7
Оценка результатов реализации
Для решения задач в зоне обслуживания и организационного сопровождения УХО:
  • в сентябре 2016 года планируется дополнительно ввести в эксплуатацию для организации учебного процесса здание S=3 658,7м2 (новый учебный корпус ) и прилегающую территорию S=6 676,00м2 по адресу: СПб, Песочная наб., д.4, лит. А, Б., что в свою очередь позволит увеличить показатель доли приведенного контингента к площади, занимаемой институтом для обеспечения учебного, научного и инновационного процессов.
  • для оптимизации работы СЦ «Виктория» летом 2016 г. планируется завершить ремонтные работы на спортивной площадке и установить спортивные снаряжения «полоса препятствий». В дальнейшем до 2018 г. планируется продолжить модернизацию и развитие спортивно-досуговой инфраструктуры Института по адресу: СПб, ул. Будапештская, д.38, корп.6;
  • для оптимизации затрат планируется разработать и ввести в действие в 2016 г. Регламент и Нормы положенности для обеспечения и контроля в области комплексного и качественного обеспечения потребности Института в канцелярских товарах;
  • для снижения транспортных расходов, активно задействуются ресурсы автохозяйства Института с учетом мероприятий по безаварийной эксплуатации и более рациональному использованию транспортных средств;
  • для укрепления и сохранения здоровья, формирования физической и медицинской культуры, искоренения вредных привычек, обучения знаниям, умениям и навыкам здорового образа жизни организована работа медицинского пункта в соответствии с планом мероприятий программы «Профилактики заболеваний, оздоровления обучающихся, пропаганды и обучению навыкам здорового образа жизни и требованиям охраны труда» на период с 2016 до 2020 гг.

В зоне ответственности эксплуатационно-технического управления в настоящее время и на перспективный период до 2020 г. находится реализация ряда задач:
  • Ремонт и ввод в эксплуатацию здания площадью 3658 кв.м на Песочной наб., д.4.
  • Осуществление в 2016-2017 гг. ремонта и ввода в эксплуатацию стадиона (комплекс спортивных сооружений) на территории здания ул. Будапештская, д.38, корп. 6 с обустройством ограждения по периметру территории.
  • Для расширения зоны учебных площадей на УОЦ «Академия» планируется капитальный ремонт и реконструкция павильона на прилегающей к существующим корпусам территории.
  • Для размещения архива планируется капитальный ремонт пристройки к зданию на В.О., 7 линия, д. 16-18.
  • Будут продолжены работы по реализации программы экономии энергоресурсов.

© 2016 Программа развития Северо-Западного института управления РАНХиГС
Made on
Tilda