5.3

Особенности политического развития современной Индии

Автор лекции
Виктория Анатольевна Корочкина
доцент, кандидат политических наук
Политический процесс в Индии, как и в странах Запада, всегда был основан на состязательности партий с полной свободой для партийных коалиций в ходе избирательных кампаний. Общеиндийским языком по-прежнему оставался английский. Первая попытка к 1965 г. сделать государственным языком хинди не была осуществлена, поскольку этому энергично противодействовал ряд южных штатов, для которых хинди является чужим. Т.к. большинство избирателей было неграмотно, то важную роль в борьбе за избирателей играли символы. Например, для ИНК – изображение священной коровы.

В политическом спектре республиканской Индии при наличии коммунистического левого крыла и религиозно-коммуналистского правого, основная доля голосов избирателей долгое время приходилась на центр, скорее даже левый центр, представленный ИНК, позже также и на правоцентристскую коалицию оппозиционных ему группировок вроде Бхаратия Джанатапарти (Народная партия). Если не считать недолгого промежутка времени, когда у власти оказалась Бхаратия Джанатапарти (1977 – 1979 гг.), свыше 40 лет во главе Индии стоял конгресс, который после смерти Джавахарлала Неру возглавляла его дочь Индира Ганди, а затем и ее сын Раджив Ганди, внук Неру.

Аналогичная картина наблюдалась в штатах. В большинстве штатов правительство устойчиво возглавлял ИНК, но в некоторых из них – местные национальные группы либо их коалиции, подчас даже во главе с коммунистами. Случались обострения внутриштатных политических противоречий на национальной, религиозной или иной основе, для решения или погашения которых центр обычно вводил временное президентское правление.
Индира Ганди
индийский политический деятель, премьер-министр Индии в 1966—1977 и 1980—1984 годах, дочь Джавахарлала Неру, мать Раджива и Санджая

1965 – 1977 гг. – первый срок Индиры Ганди на посту премьер-министра. Начинается эрозия доминантного положения ИНК.

К 1971 г. Индира Ганди, проведя ряд популистских мероприятий, сумела восстановить престиж свой и партии и снова получить абсолютное большинство. В том же году Индия помогла Бангладеш завоевать независимость и тем самым «развалить» Пакистан, что сделало Индиру Ганди национальным героем.

К 1974 г. этот ресурс повышения привлекательности был исчерпан. Эрозия доминирования ИНК проявляется и в том, что в штатах появляются свои местные «конгрессы», а затем происходит первый раскол правящей партии. Пытаясь сохранить власть, Индира вводит Чрезвычайное положение, отправляет лидеров оппозиционных партий в тюрьму, откладывает очередные парламентские выборы.

В 1977 г. все же их проводит и терпит сокрушительное поражение.
1977 – 1979 – впервые конгресс оказывается в оппозиции. К власти приходит конгломерат партий, назвавший себя Бхаратия Джанатапарти. Эта разношерстная компания оказывается неспособной к управлению, разваливается, и конгресс во главе с Индирой Ганди снова приходит к власти.

1980 – 1989 гг. – второе правление Индиры Ганди и период Раджива Ганди. Дело в том, что убийство Индиры Ганди в 1984 г. вызвало волну симпатии к новому лидеру конгресса, сыну убитой – Радживу – и он выигрывает выборы с беспрецедентно высоким результатом, получая две трети мест в парламенте. Однако и эта волна оказалась недолговечной.

Проблемы страны – бедность и сепаратизм – не решались. Кроме того, начались коррупционные скандалы.

1989 – 1991 гг. – второе поражение конгресса. У власти снова конгломерат партий, которых объединяет только антиконгрессизм и антикоррупционная риторика. Страна попадает в отчаянное экономическое положение, но, возможно, это не сыграло бы решающей роли, если бы не убийство Раджива Ганди в 1991 г. во время избирательной кампании, вызвавшее новую волну симпатии к семье Неру-Ганди.

С 1990-х гг. осуждение сталинизма в СССР, а затем и крах коммунистического тоталитарного режима, резко подорвали позиции тех, кто делал ставку на строительство в Индии социализма. Политику требовалось решительно пересмотреть. К этому вел и трезвый учет сложившихся в стране реалий.

Происходило ослабление ИНК и выход на передний план националистически настроенных коммуналистов. Реформы правительства Нарасимха Рао в первой половине 1990-х гг. не дали ИНК ожидаемой прочности позиций. Недовольство индийских предпринимателей было сигналом роста влияния коммунализма. На выборах 1996 г. заметно выросло число голосов, поданных за Бхаратия Джанатапарти (БДП).

1996 – 1998-е гг. отмечены чехардой неконгрессистских правительств, опирающихся на непрочные левоцентристские или правоцентристские коалиции.

На следующих парламентских выборах в феврале 1998 г. БДП получила 250 мандатов из 545, а ее лидер Атал Ваджпаи стал премьер-министром. На выборах осенью 1999 г. БДП, создав Национальный альянс из 24 мелких партий, завоевала уже 304 мандата, чем упрочила свои позиции. БДП объявила себя защитницей национальных производителей. Под лозунгом «Индию должны строить сами индийцы» она позаботилась о приоритетах для национального капитала, а проведенное в мае 1998 г. демонстративное испытание ядерной бомбы стало свидетельством внутренней мощи страны. Но приоритеты БДП не ограничились лишь сферой экономики.


Индуистский коммунализм, будучи объединенной религиозно-индуистской силой в стране, где существует много разных национальностей, принадлежащих к единой древней цивилизации, стал на путь не только некоторой девестернизации, но и весьма ощутимой десекуляризации страны и выступил в качестве антиисламского движения. Для этого были свои веские причины. Дело в том, что количество мусульман, проживающих в Индии, постоянно растет как за счет более быстрых темпов прироста, так и в результате массовой миграции из перенаселенного государства Бангладеш.

Сегодня в Индии мусульман более 10 %, а к 2025 г. ожидается, что их будет 25 %. В шести штатах страны индуисты уже сегодня находятся в меньшинстве. Это не может не вызывать тревогу у коммуналистов, да и многих иных индийцев. Отсюда и явственная тенденция к десекуляризации в политике, что следует считать весьма тревожным симптомом. Стоит также принять во внимание очевидное обострение не столько национального, сколько религиозного конфликта в Кашмире.
На выборах в 2004 г. в Индии вновь победил ИНК при поддержке ряда левых партий во главе с Соней Ганди, вдовой Раджива Ганди.

Победа не явилась результатом серьезного сдвига в настроениях избирателей, а была достигнута, главным образом, благодаря удачной коалиционной политике и грамотному распределению избирательных округов между своими союзниками, в то время как Бхаратия Джанатапарти растеряла союзников. Мажоритарная система выборов позволила ИНК одержать крупную победу, несмотря на то, что количество поданных за него голосов сократилось по сравнению с предыдущими выборами.
Манмохан Сингх
индийский государственный и политический деятель, 14-й премьер-министр Индии от партии Индийский национальный конгресс с 22 мая 2004 года по 26 мая 2014 года

Несмотря на то, что Соня Ганди была бесспорным кандидатом в премьеры, и ее долго упрашивали занять эту должность, она твердо и упорно отказывалась от такой чести. Вместо нее премьером стал ее ближайший советник – сикх Манмохан Сингх.

Это был своего рода выигрышный билетик для великой Индии. В отличие от своих предшественников новый премьер не был политиком, зато он был высококлассным специалистом-экономистом.

В 1991 – 1996 гг., будучи министром финансов, он, как считается, спас страну от банкротства. Рост экономики стал невиданно большим (до 7 %), инфляция резко пошла вниз. Сингха начали именовать «Архитектором индийской реформы», в шутку говорили о манмоханомике Индии. Став премьером, он уделил преимущественное внимание насущным реформам.

Реформы затронули гигантскую индийскую деревню, важно заметить, что за последние 10-20 лет Индия развивалась очень быстрыми темпами и достигла заметных и весьма отчетливых результатов. ВВП рос в основном за счет развития внутреннего рынка и сферы услуг, в которой лидирует информатика. Высокими темпами развивается индийская фармацевтика. Строятся новые заводы, металлургические комбинаты, электростанции. Вместе с тем, Индия еще заметно отстает в инфраструктуре, особенно с точки зрения приведения в порядок дорог и портового строительства. Зато есть немало достижений в аэрокосмической области, в сфере ядерной техники, авиации и автопрома, биотехнологии и прочих весьма современных отраслей.

Таким образом, Индия сегодня уже не является в строгом смысле слова обычной развивающейся страной. Некоторые оптимисты даже поднимают вопрос о том, что в будущем Индия сможет если и не выиграть соревнование с Китаем, то, во всяком случае, идти наравне с ним.

На последних парламентских выборах в 2014 г. в Лок Сабхи 16-го созыва победу одержала Бхаратия Джанатапарти. Премьер-министром страны стал Нарендра Моди. ИНК и его вице-президент Рахул Ганди в условиях экономической нестабильности не смогли привлечь на свою сторону молодежь. Действовавший премьер-министр М. Сингх не выдвинул своей кандидатуры и объявил об уходе в отставку при любом раскладе на выборах. Сыграли отрицательную роль и коррупционные скандалы, потрясшие конгресс.

Для того, чтобы неграмотные граждане могли принять участие в выборах, было принято решение об использовании бюллетеней с графической символикой. Более того, впервые можно было проголосовать «против всех», что в условиях мажоритарной системы является важным фактором.

На выборах в законодательные собрания в 4 основных штатах – Раджастхан, Дели, Чхаттисгарх и Мадхья-Прадеш – ИНК также уступил БДП.
Таким образом, проявилась неспособность двух главных партий в одиночку возглавить страну, ведь резко возросла роль региональных партий. Это обуславливает определенный уровень политической нестабильности (например, в проведении частых внеочередных выборов) и говорит о необходимости создавать самые широкие политические союзы. Тем не менее, несмотря ни на что, политическая система Индии является достаточно устойчивой.
Made on
Tilda