ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЗИУ СЕГОДНЯ

Факультет дополнительного профессионального образования
«Высшая школа
государственного управления»

Дорожная карта стратегической бизнес-единицы
1
Аннотация предметной области
Дополнительное профессиональное образование в Северо-Западном институте управления – филиале РАНХиГС направлено на профессиональное развитие, удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей слушателей, обеспечение соответствия квалификации специалистов изменяющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Факультет дополнительного профессионального образования «Высшая школа государственного управления» – структурное подразделение Северо-Западного института управления, обеспечивающее организацию и проведение обучения государственных гражданских и муниципальных служащих, иных физических лиц по дополнительным профессиональным программам (далее – ДПП) повышения квалификации и профессиональной переподготовки с учетом требований инновационной экономики, развивающегося рынка труда, государственных образовательных и профессиональных стандартов.

Основными задачами ФДПО «ВШГУ» являются:

  • комплексная организация образовательного процесса по ДПП повышения квалификации, профессиональной переподготовке и стажировке государственных гражданских и муниципальных служащих, резерва управленческих кадров, других категорий обучающихся;
  • обеспечение надлежащего качества научно-исследовательского, информационно-консультационного, учебно-методического, организационного и иных процессов;
  • организация и проведение информационно-аналитических и научно-исследовательских работ по проблемам повышения эффективности государственной и муниципальной службы;
  • разработка, апробация и внедрение в практику работы органов власти инновационных кадровых технологий, систем и методик диагностики, оценки и развития управленческого и личностно-профессионального потенциала руководителей и служащих, компетенций претендентов на должности государственной и муниципальной службы и резерва управленческих кадров;
  • проведение научных, методических, консультационных, организационных и иных мероприятий, связанных с вопросами профессионального обучения государственных и муниципальных служащих, повышением заинтересованности потенциальных заказников в образовательных ресурсах Института.

2
SWOT-анализ предметной области

 

Сильные стороны

Характеристики

Обоснование

1.

Профессиональная обучающая среда, отвечающая имиджу РАНХиГС, требованиям современного рынка государственных услуг, международным критериям качества, предоставляющая дополнительные преимущества для привлечения заказчиков по приоритетным направлениям деятельности.

Эффективность результатов образовательной деятельности ФДПО «ВШГУ» подтверждена сертификатом соответствия требованиям МС ИСО 9001:2015 в области «Разработка и предоставление образовательных услуг в сфере дополнительного профессионального образования по программам и повышению квалификации государственных и муниципальных служащих, специалистов бюджетных и коммерческих организаций и иных организаций и заинтересованных лиц».

2.

Большой опыт профессионального развития (повышения квалификации и профессиональной переподготовки, стажировки, оценки) государственных и муниципальных служащих, работников автономных, казенных и бюджетных учреждений, субъектов естественных монополий, государственных корпораций, других юридических и физических лиц, а также резерва управленческих кадров.

 

 

 

 

 

 

Право реализации ДПП по всем профилям, реализуемым РАНХиГС, в т.ч.: государственное и муниципальное управление, юриспруденция, экономика, менеджмент, управление персоналом и др.

Реализация сетевых проектов РАНХиГС («Подготовка управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и культуры», «Функции подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений» и др.).

Ежегодное повышение квалификации и профессиональной переподготовки свыше 7500 слушателей по актуальным направлениям, в т.ч.:

- Государственная политика противодействия коррупции;

- Государственная национальная политика;

- Управление государственными, муниципальными и регламентированными закупками;

- Вопросы государственной политики в области социально-экономического развития Российской Федерации;

- Вопросы внедрения новых кадровых технологий на государственной и муниципальной службе и др. Осуществление экспертно-аналитического и консультационного сопровождения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3.

Высококвалифицированный профессорско-преподавательский состав, 80% которого представляют кандидаты и доктора наук, лекторы, имеющие опыт государственного и муниципального управления.

В целях эффективного решения задач инновационного развития и внедрения в учебный процесс современных образовательных технологий ФДПО «ВШГУ» ориентирован на взаимодействие со всеми структурными подразделениями Института, отвечающими за образовательный процесс и инновации в образовании, образовательными и научно-исследовательскими коллективами федерального и регионального уровня,  привлекает к образовательному процессу сотрудников государственных и муниципальных органов государственной власти, опытных экспертов-практиков, представителей бизнес сообщества, специалистов из учреждений и организаций Санкт-Петербурга, Ленинградской области, других субъектов РФ.

4.

Высокие конкурентные позиции лидера, предоставляющего образовательные и консультационные услуги в сфере управления государственными, муниципальными, регламентированными закупками в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ и Федеральным законом № 223-ФЗ.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 395 от 22 апреля 2014 года Северо-Западному институту управления присвоен статус федеральной инновационной площадки, осуществляющей повышение квалификации или переподготовку специалистов в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2014-2016 годы.

В 2016 году на Форуме-выставке «Госзаказ – ЗА честные закупки» Северо-Западный институт управления РАНХиГС был признан лучшей Федеральной инновационной площадкой страны.

Для повышения эффективности от реализации образовательных услуг на данном направлении в структуре ФДПО «ВШГУ» создан «Учебно-консультационный центр управления государственными, муниципальными и регламентированными закупками».

ДПП, предлагаемые заказчикам, составлены в соответствии с новыми профстандартами Минтруда РФ.

5.

Создание на базе ФДПО «ВШГУ» открытой дискуссионной площадки по проблемам развития системы ДПО в СЗФО

Проведение на базе ФДПО «ВШГУ» ряда мероприятий с привлечением широкой профессиональной аудитории, в т.ч.:

- научно-практический форум федеральных инновационных площадок, осуществляющих повышение квалификации или переподготовку специалистов в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- научно-практические конференции («Развитие системы компетенций и квалификации специалистов контрактной системы в Российской Федерации», «Актуальные проблемы конкуренции на конкурсах по отбору управляющих организаций по управлению многоквартирным домом в Санкт-Петербурге», «Проектный менеджмент в социальной сфере» и др.);

- семинары в режиме телемоста по актуальным аспектам местного самоуправления совместно с РАНХиГС и др.;

- открытые лекции по вопросам деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;

- интерактивное анкетирование специалистов в ходе разработки Проекта профессиональных стандартов в сфере закупок;

- деятельность клубов «Кадровик» и «Муниципал»;

- анкетирование слушателей по вопросам качества предоставляемых услуг и их организации в рамках ДПП и др.

 

 

 

Слабые стороны

Характеристики

Обоснование

1.

Сосредоточение научно-педагогических работников (далее – НПР) на распространении знаний исполнителя, а не на удовлетворении образовательных и профессиональных потребностей заказчика, развитие профессионалов в соответствии с постоянно изменяющимися условиями профессиональной деятельности и окружающей среды.

Работа с профессиональной аудиторией имеет свои особенности, в т.ч.:

- проблемная ориентация профессиональной информации;

- передача нового опыта через его тренинговые проработки;

- построение субъект ­ субъектных отношений между участниками образовательного процесса, создание специфической образовательной среды сотворчества, учет индивидуального опыта и потребностей обучающихся.

2.

Ограниченный профессиональной мобильностью НПР спектр предоставления альтернативных аудиторным форм ДПО.

 

К востребованным формам дополнительного профессионального образования (далее – ДПО) относятся обучение с использованием электронных и дистанционных образовательных технологий.

Высока необходимость в разработке актуальных дистанционных модулей ДПП, вебинаров, электронных образовательных ресурсов, обеспечивающих построение индивидуальных образовательных маршрутов, отвечающих требованиям заказчиков, их экономическим возможностям.

 

 

Возможности

Характеристики

Обоснование

1.

Стимулирование рынка оказания образовательных услуг в системе ДПО государством.

Введение профессиональных стандартов, повышающих требования к работодателям, связанным с приведением квалификации работников в соответствие с государственными требованиями.

2.

Совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы и других документов и актов, регламентирующих деятельность системы дополнительного профессионального образования и приведение ее в соответствие с действующей законодательной базой и существующими реалиями.

Высокая зависимость развития системы ДПО от спроса на рынке образовательных услуг формирует потребность в повышении интереса работодателей, объединений работодателей, профессиональных сообществ к участию в разработке и профессиональной оценке ДПП.

3.

Расширение географии и числа заказчиков образовательных услуг филиальной сети ВШГУ РАНХиГС

Реализация концепции Сетевого центра личностно-профессиональной диагностики ВШГУ РАНХиГС, специализированных образовательных программ для управленцев высшего уровня регионов России, мероприятий, направленных на повышение эффективности работы региональных управленческих команд, развитие технологий обмена лучшими международными практиками государственного и муниципального управления.

 

 

Угрозы

Характеристики

Обоснование

1.

Общая экономическая ситуация
и ситуация на рынке государственных услуг,
формирующая общую тенденцию к снижению по всем конкурсным процедурам.

Экономия бюджетных средств ведет к сокращению средств, выделяемых на дополнительное профессиональное образование, уменьшению средней стоимости заключенных контрактов.

2.

Постоянное снижение стоимости обучения одного слушателя в сфере дополнительного образования.

Большинство заказчиков используют электронный аукцион, что экономит им достаточное количество бюджетных средств, при этом именно снижение цены играет роль основного инструмента конкурентной борьбы.

 

3
Приоритеты развития
  • Развитие системы менеджмента и контроля качества образовательного процесса на ФДПО «ВШГУ». Оптимизация кадровых ресурсов и структуры ФДПО «ВШГУ».
  • Разработка новых и актуализация действующих УМК программ ДПО с учетом междисциплинарной интеграции, внедрение в учебный процесс компьютерных симуляторов, вебинаров, видеоконференций, новых тестовых комплексов, кейс-методик.
  • Обеспечение постоянной модернизации автоматизированной системы тестирования, расширение и обновление банков тестовых заданий по всем изучаемым дисциплинам.
  • Расширение перечня и географии сетевых проектов.
  • Реализация задач Федеральной инновационной площадки по обучению специалистов в сфере государственных и муниципальных закупок.
  • Расширение географии заказчиков (субъекты РФ) с учетом ведомственной специализации.
  • Создание временных научно-педагогических коллективов из числа ведущих ученых и практиков для разработки инновационных кадровых технологий, систем и методик диагностики, оценки компетенций руководителей и служащих.
  • Привлечение грантов, вовлечение НПР в инновационную образовательную
  • и научно-исследовательскую деятельность.
  • Развитие системы сетевых образовательных технологий, обеспечивающих доступ преподавателям и обучающимся к ресурсам информации, справочным системам.
  • Профориентационная работа со студентами, реализация программ параллельного обучения.
  • Создание на базе СЗИУ открытой дискуссионной площадки по проблемам развития системы ДПО государственных и муниципальных служащих, развитие системы очного и дистанционного консалтинга, экспертной деятельности, в т.ч. с использованием ресурса сайта факультета, участие в работе конкурсных и аттестационных комиссий.

4
Укрупненный план реализации

Наименование этапа реализации, действия

Срок

начала

Срок окончания

Значимые контрольные результаты

Исполнители

1.

Профессиональное развитие (дополнительное профессиональное образование) государственных и муниципальных служащих, а также резерва управленческих кадров

1.1

Подготовка управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и культуры в 2015-2018 годах

2015 г.

2018 г.

Обучение не менее 150 слушателей в год

ФДПО «ВШГУ»

1.2

Единая программа подготовки арбитражных управляющих

Ежегодно

 

Обучение не менее 40 слушателей в год

ФДПО «ВШГУ»

1.3

Профилактика и противодействие коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления

Ежегодно

 

Участие в программах Института «ВШГУ» РАНХиГС, ориентированных на реализацию Национальной стратегии противодействия коррупции с учетом ведомственной специализации.

Развитие системы очного и дистанционного консалтинга

ФДПО «ВШГУ»

1.4

Проведение обучения государственных гражданских и муниципальных служащих, сотрудников бюджетных и иных организаций по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки

 

 

Ежегодно

 

Обучение не менее 5 000 слушателей в год

ФДПО «ВШГУ»

2.

Внедрение в практику реализации образовательных программ дополнительного профессионального образования электронного обучения и дистанционных образовательных технологий

2.1

Разработка программ
с использованием ДОТ.

Внедрение в систему ДПО сетевых образовательных технологий, обеспечивающих доступ преподавателям и обучающимся к ресурсам информации, справочным системам

Ежегодно

 

Завершение разработки базовых программ повышения квалификации с использованием ДОТ и возможностью доступа преподавателям и обучающимся к ресурсам информации, справочным системам к 2019 году

ФДПО «ВШГУ»

2.2

Реализация модели интеграции очных и дистанционных форм ДПО (включение дистанционных модулей в действующие программы)

Ежегодно

 

Завершение разработки программ профессиональной переподготовки (Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг; Государственное и муниципальное управление,

Финансы и кредит,

Юриспруденция,

Государственное и муниципальное управление в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, Эффективный кадровый менеджмент) с включением в них дистанционных модулей к 2019 г.

ФДПО «ВШГУ»

2.3

Проведение вебинаров, видеоконференций

Ежегодно

 

Проведение не менее 10 вебинаров и видеоконференций

ФДПО «ВШГУ», УИТ

2.4

Разработка компьютерных симуляторов

2016 г.

2018 г.

Разработка не менее 3-х компьютерных симуляторов к 2019 г.

ФДПО «ВШГУ», УИР

3.

Формирование системы подготовки и государственной аттестации специалистов в сфере закупок

3.1

Программа повышения квалификации «Управление государственными, муниципальными и регламентированными закупками»

Ежегодно

 

Обучение не менее 1 300 слушателей в год

УКЦ УГМиРЗ

3.2

Программа профессиональной переподготовки «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг» с использованием ДОТ

Ежегодно

 

Обучение не менее 100 слушателей в год

УКЦ УГМиРЗ

3.3

Реализация задач Федеральной инновационной площадки по обучению специалистов в сфере государственных и муниципальных закупок

2016 г.

2018 г.

Обучение не менее 1 400 слушателей в год

УКЦ УГМиРЗ

4.

Разработка, апробация и внедрение в практику работы органов власти инновационных кадровых технологий, систем и методик диагностики, оценки и развития управленческого и личностно-профессионального потенциала руководителей и служащих

4.1

 

Создание и своевременная актуализация учебно-методических комплексов, соответствующих реальным задачам профессиональной деятельности слушателей

Ежегодно

 

Не менее 5 в год

ФДПО «ВШГУ»

4.2

Перевод аттестационных и итоговых работ в системе ДПО в форму проектов

2016 г.

2018 г.

Перевод аттестационных и итоговых работ в форму проектов не менее чем по 3 программам профессиональной переподготовки

ФДПО «ВШГУ»

4.3

Создание временных научно-педагогических коллективов из числа ведущих ученых и практиков, для разработки инновационных кадровых технологий, систем и методик диагностики, оценки компетенций обучаемых категорий слушателей

Ежегодно

 

Создание не менее 1 научно-педагогического коллектива в год

ФДПО «ВШГУ»

4.4

Формирование сети площадок, готовых выступить базами для профильных стажировок при реализации программ профессиональной переподготовки

2016 г.

2018 г.

Создание не менее 3-х площадок, готовых выступить базами для профильных стажировок при реализации программ профессиональной переподготовки

ФДПО «ВШГУ»

 

5.

Реализация государственной национальной политики в Российской Федерации

5.1

Формирование модулей программы «Межэтнические и межконфессиональные отношения в России. Профилактика экстремизма», адресованных различным категориям слушателей

2016 г.

2017 г.

Создание программы «Межэтнические и межконфессиональные отношения в России. Профилактика экстремизма», включающей модули, адресованные различным категориям слушателей

ФДПО «ВШГУ»

5.2

Расширение географии заказчиков модулей программы «Межэтнические и межконфессиональные отношения в России. Профилактика экстремизма» (субъекты РФ) с учетом ведомственной специализации

Ежегодно

 

Привлечение заказчиков не менее, чем из 2 субъектов РФ в год

ФДПО «ВШГУ»

6.

Организация и проведение оценки профессиональных знаний государственных и муниципальных служащих

6.1

Разработка системы самоконтроля уровня и степени усвоения обучающимися учебных материалов и программ ДПО, создание банка тестов самопроверки по основным направлениям ДПО

2016 г.

2017 г.

 Завершение разработки системы самоконтроля уровня и степени усвоения обучающимися учебных материалов и программ ДПО, создание банка тестов самопроверки по основным направлениям ДПО

ФДПО «ВШГУ», УИР

6.2

Обеспечение постоянной модернизации автоматизированной системы тестирования, расширение и обновление банков тестовых заданий по всем изучаемым дисциплинам

Ежегодно

 

Бесперебойное осуществление модернизации автоматизированной системы тестирования, расширение и обновление банков тестовых заданий по всем изучаемым дисциплинам

 

 

ФДПО «ВШГУ», УИР

7.

Экспертно-аналитическое сопровождение деятельности органов государственной власти и местного самоуправления

7.1

Развитие клубного менеджмента для продвижения услуг СЗИУ в системе ДПО (Поддержка деятельности Клуба «Муниципал» и Клуба «Кадровик»)

Ежегодно

 

Проведение заседаний клубов «Муниципал» и «Кадровик» не менее 1-го раза в год

ФДПО «ВШГУ»

7.2

Создание на базе СЗИУ открытой дискуссионной площадки по проблемам развития системы ДПО государственных и муниципальных служащих

2016 г.

2017 г.

Завершение создания на базе СЗИУ открытой дискуссионной площадки по проблемам развития системы ДПО государственных и муниципальных служащих

ФДПО «ВШГУ»

8.

Изучение международного опыта и организация обмена опытом в области государственного управления и местного самоуправления.

8.1

Участие в реализации программ международного и регионального сотрудничества,
в т.ч. по сопровождению стажировок зарубежных слушателей в рамках программ ДПО

Ежегодно

 

Участие в реализации не менее 4-х программ международного и регионального сотрудничества в год

ФДПО «ВШГУ», УМС

8.2

Совершенствование программ и организации процесса стажировок зарубежных слушателей

Ежегодно

 

Организация стажировок не менее
5 зарубежных слушателей в год

ФДПО «ВШГУ», УМС

8.3

Участие в работе международных научных и практических конференций, других форумов по проблемам государственного управления и местного самоуправления

Ежегодно

 

Участие в работе
не менее 3-х международных научных и практических конференций, других форумов в год

ФДПО «ВШГУ», УМС

 

 

5
Перечень целевых показателей развития

Наименование целевых показателей

Единица измерения

Текущее значение

2016 год

Целевое значение 2017 год

Целевое значение 2018 год

1.

Заключенные контракты и договоры на оказание образовательных услуг
по программам ДПО

Рублей

52 000 000

52 500 000

53 000 000

2.

Количество слушателей, обученных по программам ДПО

Человек

5000

5250

6500

 

6
Необходимые для реализации ресурсы

Наименование ресурсов (виды, объемы)

Оценка объема имеющихся ресурсов

Оценка объема недостающих ресурсов

Источники и формы привлечения недостающих ресурсов

1.

Кадровое обеспечение

19 сотрудников

2-3 специалиста

Увеличение объема доходов ФДПО «ВШГУ» для создания возможности оплаты труда недостающих специалистов. Привлечение специалистов – через существующие
в Санкт-Петербурге рекрутинговые структуры

2.

Контингент обучающихся

4 676 слушателей

2 000 слушателей

Участие в конкурсных процедурах по заключению контрактов на оказание образовательных услуг. Активная маркетинговая политика по привлечению слушателей из Санкт-Петербурга и регионов (государственных гражданских и муниципальных служащих, сотрудников бюджетных и иных организаций)

3.

Материально-техническая база

15 аудиторий на 868 посадочных мест, из них – 2 компьютерных класса на 72 посадочных места

4-5 аудиторий на 80-90 посадочных мест, из них – 1-2 компьютерных класса на 20-40 посадочных мест

Предоставление учебного корпуса по ул. Черняховского 6\10 в распоряжение ФДПО «ВШГУ» (в настоящее время – в совместном пользовании с ФСПИ.) Закупка СЗИУ необходимого оборудования для компьютерных классов

 

7
Оценка результатов реализации
  • В 2015 г. заключено контрактов и договоров на оказание образовательных услуг по программам ДПО на сумму
    51 610 222 руб.
  • Обучено по программам ДПО 4 676 слушателей, из них по программе повышения квалификации «Управление государственными, муниципальными и регламентированными закупками» – 1 266.
  • Аудиторный фонд ФДПО «ВШГУ» оснащен мультимедийным оборудованием.
  • Произошла оптимизация структуры ФДПО «ВШГУ».
  • Ведется работа по развитию клубного менеджмента для продвижения услуг СЗИУ в системе ДПО.
  • Осуществляется участие в реализации программ международного и регионального сотрудничества.
  • В 2015 г. проведено 5 вебинаров.
  • Осуществляется реализация модели интеграции очных и дистанционных форм ДПО.
  • Ведется разработка программ с использованием ДОТ.

На основании выше указанного, перспективы исполнения положений Дорожной карты развития ФДПО «ВШГУ» представляются реальными.
© 2016 Программа развития Северо-Западного института управления РАНХиГС
Made on
Tilda